Информационное сообщение №11
Профессиональные общественные организации НАБАУз и ПАУ выражают благодарность за вашу поддержку и содействие в развитии аудиторской деятельности. В настоящее время мы сталкиваемся с рядом несоответствий и противоречий в нормативных документах, которые существенно влияют на процесс отбора аудиторских организаций для проведения аудита предприятий с государственной долей более 50 %.
Мы просим вас ознакомиться с указанными ниже проблемами и предложениями по их решению:
1. Противоречия в требованиях ЗРУ «О государственных закупках» и других законах:
• Согласно ЗРУ-684 «О государственных закупках» предприятия-заказчики с государственной долей обязаны размещать объявления на портале госзакупок. Потенциальные исполнители подают свои предложения через этот портал, становясь участниками отбора.
• В то же время, согласно ЗРУ «Об акционерных обществах» и ЗРУ «Об обществах с ограниченной и дополнительной ответственностью», процедура выбора аудиторской организации не требует использования портала госзакупок, что создает противоречия.
2. Несоответствие процедур отбора и требований МСА:
• Согласно МСА-200 и МСА-210, аудиторские организации обязаны провести предварительные процедуры для оценки клиента и аудиторского риска до заключения договора.
• ЗРУ «О государственных закупках» запрещает любые контакты между аудитором и заказчиком до завершения отбора, что затрудняет выполнение требований МСА.
3. Отсутствие формализованных систем оценки качества услуг:
• ЗРУ «О государственных закупках» требует учитывать показатель качества при выборе исполнителя, но не предоставляет однозначных критериев для оценки качества услуг на стадии их закупа. Это приводит к формальному применению данного требования.
4. Использование термина «работа» в ЗРУ «О государственных закупках»:
• Термин «работа» используется в законе, несмотря на его исключение из отчетных документов новой редакцией Налогового кодекса.
В связи с указанными выше недостатками и противоречиями, просим вас рассмотреть возможность внесения изменений в ЗРУ «О государственных закупках». Наши предложения по отдельным вопросам приведены в приложениях к данному письму. Мы рассчитываем на ваше понимание и поддержку в решении данных вопросов для улучшения и упрощения процедур выбора аудиторских организаций. Спасибо за ваше внимание и участие.
С уважением, Палата аудиторов Узбекистана
